深府規(guī)[2018]1號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

現(xiàn)將《深圳市總部項(xiàng)目遴選及用地供應(yīng)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市人民政府

　　2018年5月3日

深圳市總部項(xiàng)目遴選及用地供應(yīng)管理辦法

第一章  總 則

第一條  為推動(dòng)我市總部經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，促進(jìn)土地資源的節(jié)約集約利用和優(yōu)化配置，根據(jù)《深圳市鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》（深府規(guī)〔2017〕7號(hào)，以下簡稱《實(shí)施辦法》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于深圳市行政轄區(qū)內(nèi)遴選總部項(xiàng)目及出讓總部用地的行為。

第三條  本辦法所稱總部企業(yè)，是指符合《實(shí)施辦法》第三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)市發(fā)展改革部門核實(shí)或者市政府審定的企業(yè)。

本辦法所指的總部用地，是指經(jīng)本辦法遴選確定的總部企業(yè)，獨(dú)立或者聯(lián)合申請(qǐng)的用于建設(shè)總部大廈的商業(yè)服務(wù)業(yè)用地。

第四條  總部用地出讓應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持公開、公平、公正。

（二）堅(jiān)持節(jié)約集約用地。

（三）堅(jiān)持用地規(guī)模與企業(yè)貢獻(xiàn)相匹配。

（四）堅(jiān)持企業(yè)自用為主。

第五條  確有用地需求且在本市無自有總部用地的總部企業(yè)可以獨(dú)立或者聯(lián)合申請(qǐng)總部用地?？偛坑玫夭扇炫瞥鲎尫绞焦?yīng)。

第六條  市政府成立市總部項(xiàng)目遴選小組（以下簡稱市遴選小組）。市遴選小組由市長擔(dān)任組長，常務(wù)副市長和分管發(fā)展改革、規(guī)劃國土及行業(yè)主管部門的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由市發(fā)展改革、規(guī)劃國土、環(huán)保、水務(wù)、法制部門及行業(yè)主管部門、用地意向區(qū)位轄區(qū)政府（含新區(qū)管委會(huì)，下同）的主要負(fù)責(zé)人組成。市遴選小組主要承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）審定總部項(xiàng)目遴選方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及競買資格條件。

（二）審議公示有異議的總部項(xiàng)目。

（三）研究應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市遴選小組的其他事項(xiàng)。

市遴選小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)承擔(dān)市遴選小組日常工作。

第二章  總部項(xiàng)目遴選

第七條  總部企業(yè)按照所屬行業(yè)類別或者用地意向區(qū)位向市行業(yè)主管部門或者區(qū)政府申請(qǐng)啟動(dòng)總部項(xiàng)目遴選程序。

市行業(yè)主管部門或者區(qū)政府受理資料后，進(jìn)行初步審查。審查通過的，啟動(dòng)總部項(xiàng)目遴選程序。

啟動(dòng)總部項(xiàng)目遴選程序的部門或者區(qū)政府為項(xiàng)目牽頭單位。

第八條  項(xiàng)目牽頭單位按以下方式確定：

（一）向市行業(yè)主管部門申請(qǐng)的總部：

1．金融類總部為市金融辦；

2．高新技術(shù)類總部為市科技創(chuàng)新委；

3．先進(jìn)制造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類、商貿(mào)流通類總部為市經(jīng)貿(mào)信息委；

4．文體旅游類總部為市文體旅游局；

5．交通運(yùn)輸及物流倉儲(chǔ)類總部為市交通運(yùn)輸委；

6．建筑業(yè)類總部為市住房建設(shè)局。

（二）向區(qū)政府申請(qǐng)的總部為意向用地轄區(qū)政府。

（三）聯(lián)合申請(qǐng)總部為意向用地轄區(qū)政府或者市發(fā)展改革委。

（四）意向區(qū)位位于深圳灣超級(jí)總部基地的總部為市行業(yè)主管部門（聯(lián)合申請(qǐng)總部由市發(fā)展改革委受理）。

（五）其他總部按所屬行業(yè)類別確定或者由市政府指定。

申請(qǐng)所需的相關(guān)材料清單及內(nèi)容由項(xiàng)目牽頭單位確定并予以公布。

第九條  項(xiàng)目牽頭單位綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、企業(yè)發(fā)展前景、企業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以及產(chǎn)業(yè)布局與用地需求等情況對(duì)項(xiàng)目必要性、可行性進(jìn)行研究，擬定總部項(xiàng)目遴選方案草案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議草案后，按職責(zé)分工征求各部門意見，各部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)反饋書面意見。

市規(guī)劃國土部門負(fù)責(zé)核查擬落戶總部企業(yè)在我市已有用地情況，并對(duì)總部項(xiàng)目意向區(qū)位的規(guī)劃及選址提出意見，統(tǒng)籌全市擬落戶總部企業(yè)的用地選址及規(guī)模；市環(huán)保、水務(wù)部門就總部項(xiàng)目環(huán)境影響、排水管網(wǎng)配套提出意見；市法制部門負(fù)責(zé)對(duì)總部項(xiàng)目遴選過程是否符合法律政策規(guī)范提出意見；其他相關(guān)部門依據(jù)自身職能提出意見。

項(xiàng)目牽頭單位為市行業(yè)主管部門的，意向用地轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)就可供選址區(qū)域配套設(shè)施建設(shè)情況、土地整備情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議草案提出意見；項(xiàng)目牽頭單位為意向用地轄區(qū)政府的，市行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容、初步建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議草案提出意見。

第十條  項(xiàng)目牽頭單位根據(jù)各單位反饋意見在20個(gè)工作日內(nèi)擬定總部項(xiàng)目遴選方案及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，設(shè)置競買資格條件，報(bào)市遴選小組辦公室匯總。

總部項(xiàng)目遴選方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）總部項(xiàng)目名稱及意向用地單位。

（二）項(xiàng)目必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容和初步建設(shè)規(guī)模等論證材料。

（三）實(shí)繳注冊資本、控股母公司總資產(chǎn)、上年度的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）及形成地方財(cái)力、次年或者特定年期內(nèi)產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）及形成地方財(cái)力承諾額等。

（四）準(zhǔn)入行業(yè)類別。

（五）用地意向區(qū)位、用地規(guī)模、用地功能、建設(shè)規(guī)模及土地出讓方式、期限、權(quán)利限制等。

（六）聯(lián)合申請(qǐng)總部的，需提交由聯(lián)合體各成員簽署的聯(lián)合建設(shè)總部大廈協(xié)議，協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定聯(lián)合體各成員的建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物產(chǎn)權(quán)分配比例及各成員間的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。

（七）其他相關(guān)事項(xiàng)。

第十一條  符合《實(shí)施辦法》第三條（一）項(xiàng)規(guī)定條件的總部企業(yè)，可以按照以下要求獨(dú)立申請(qǐng)總部用地：

（一）上年度在本市形成地方財(cái)力達(dá)到2億元的金融類總部企業(yè)，可申請(qǐng)不超過3萬平方米的建筑面積。上年度在本市形成地方財(cái)力超過2億元的，每增加700萬元，可增加1000平方米的建筑面積；承諾自申請(qǐng)總部項(xiàng)目遴選之后5年內(nèi)（含申請(qǐng)年度），年均形成地方財(cái)力超過上年度部分，每增加700萬元，可增加1000平方米的建筑面積。上述累計(jì)總建筑面積不超過20萬平方米。

（二）上年度在本市形成地方財(cái)力達(dá)到1億元的非金融類總部企業(yè)，可申請(qǐng)不超過3萬平方米的建筑面積。上年度在本市形成地方財(cái)力超過1億元的，每增加350萬元，可增加1000平方米的建筑面積；承諾自申請(qǐng)總部項(xiàng)目遴選之后5年內(nèi)（含申請(qǐng)年度），年均形成地方財(cái)力超過上年度部分，每增加350萬元，可增加1000平方米的建筑面積。上述累計(jì)總建筑面積不超過20萬平方米。

第十二條  經(jīng)市政府批準(zhǔn)，符合下列要求的企業(yè)也可獨(dú)立申請(qǐng)總部用地：

（一）符合《實(shí)施辦法》第三條（四）項(xiàng)規(guī)定條件的總部企業(yè)。

（二）經(jīng)市政府確定，為符合《實(shí)施辦法》的總部企業(yè)提供總部辦公用房的企業(yè)。

第十三條  符合《實(shí)施辦法》第三條規(guī)定條件的總部企業(yè)可以按照以下要求聯(lián)合申請(qǐng)總部用地：

（一）含金融類總部企業(yè)聯(lián)合體，承諾自申請(qǐng)總部項(xiàng)目遴選之后5年內(nèi)（含申請(qǐng)年度），年均形成地方財(cái)力達(dá)到2億元的，可聯(lián)合申請(qǐng)不超過3萬平方米的建筑面積。承諾年均形成地方財(cái)力超過2億元部分，每增加700萬元，可增加1000平方米的建筑面積。每家總部企業(yè)可申請(qǐng)建筑面積最高不超過20萬平方米。

（二）不含金融類總部企業(yè)聯(lián)合體，承諾自申請(qǐng)總部項(xiàng)目遴選之后5年內(nèi)（含申請(qǐng)年度），年均形成地方財(cái)力達(dá)到1億元的，可聯(lián)合申請(qǐng)不超過3萬平方米的建筑面積。承諾年均形成地方財(cái)力超過1億元部分，每增加350萬元，可增加1000平方米的建筑面積。每家總部企業(yè)可申請(qǐng)建筑面積最高不超過20萬平方米。

第十四條  總部用地?cái)M選址地塊規(guī)劃建筑面積指標(biāo)原則上應(yīng)當(dāng)與企業(yè)獨(dú)立或者聯(lián)合申請(qǐng)建筑面積相匹配。若規(guī)劃指標(biāo)超出企業(yè)申請(qǐng)規(guī)模的，超出部分應(yīng)當(dāng)為辦公用房，產(chǎn)權(quán)歸政府所有，免收地價(jià)，建成后由區(qū)政府按照審計(jì)部門審定的成本價(jià)回購，納入產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺(tái)，用于優(yōu)先引進(jìn)與總部企業(yè)相關(guān)的上下游企業(yè)入駐。

第十五條  市遴選小組辦公室匯總各項(xiàng)目牽頭單位報(bào)送的總部項(xiàng)目遴選方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議和競買資格條件后，報(bào)市遴選小組審定。

第十六條  經(jīng)市遴選小組審定通過的總部項(xiàng)目遴選方案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序在深圳特區(qū)報(bào)等媒體以及深圳政府在線等網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期不少于5個(gè)工作日。項(xiàng)目牽頭單位對(duì)公示期間的反饋意見進(jìn)行收集處理，如有重大變更應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)市遴選小組審定。

公示期滿，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將公示無異議或者異議經(jīng)妥善處理的總部項(xiàng)目遴選方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議連同競買資格條件一并轉(zhuǎn)區(qū)政府組織用地出讓。

總部項(xiàng)目遴選方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及競買資格條件未經(jīng)市遴選小組批準(zhǔn)不得變更。

第三章  用地出讓

第十七條  總部用地出讓由轄區(qū)政府組織實(shí)施。

市規(guī)劃國土部門轄區(qū)派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱規(guī)劃國土派出機(jī)構(gòu)）在收到總部項(xiàng)目遴選方案后20個(gè)工作日內(nèi)，擬訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案（以下簡稱土地出讓方案），報(bào)區(qū)政府審定。

土地出讓方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）擬出讓地塊的界址、空間范圍。

（二）用地預(yù)審意見。

（三）規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、使用期限、開竣工期限、權(quán)利限制等土地利用要求。

（四）土地出讓方式。

（五）出讓底價(jià)、履約保證金數(shù)額、付款方式。

（六）準(zhǔn)入行業(yè)類別。

（七）競得人確定辦法。

（八）聯(lián)合建設(shè)總部的，聯(lián)合體各成員的建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物產(chǎn)權(quán)分配比例。

（九）其他需要明確的事項(xiàng)。

第十八條  總部用地出讓期限按照30年確定。

第十九條  總部大廈中不低于60%的建筑面積全出讓年期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓（以下稱自用部分建筑），其余部分為非自用部分建筑。非自用部分建筑允許租售，其中辦公用房比例不低于50%。非自用辦公用房由區(qū)政府作為政策性優(yōu)惠商業(yè)辦公用房，用于引進(jìn)與總部企業(yè)相關(guān)的上下游企業(yè)入駐；除辦公用房外的非自用部分建筑，在5年承諾期屆滿，產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議履約考核通過后方可轉(zhuǎn)讓?？偛坑玫厣吓涮捉ㄔO(shè)的商務(wù)公寓全出讓年期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

聯(lián)合建設(shè)總部的，各總部企業(yè)的自用部分建筑面積按照聯(lián)合體各成員的建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配。

按照本辦法第十二條（二）項(xiàng)要求申請(qǐng)的企業(yè)，其建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)利限制要求在總部項(xiàng)目遴選方案中予以明確。

第二十條  建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物允許抵押，但抵押金額不得超過合同剩余地價(jià)與建筑物殘值之和。

第二十一條  總部用地出讓底價(jià)結(jié)合權(quán)利限制以評(píng)估方式確定。總部用地上除配套商業(yè)以外的建筑類型，出讓底價(jià)按照評(píng)估價(jià)的70%確定。地價(jià)可以不計(jì)息分期繳交，首期繳交比例不得低于50%，自成交之日起15個(gè)工作日內(nèi)付清，余款1年內(nèi)一次性支付完畢。

第二十二條  區(qū)政府對(duì)土地出讓方案進(jìn)行審定，規(guī)劃國土派出機(jī)構(gòu)根據(jù)審定的土地出讓方案，委托市土地交易機(jī)構(gòu)組織交易。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)與建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告一并公告。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)就競買資格條件及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議有關(guān)內(nèi)容接受公眾咨詢。

第二十三條  資格審查應(yīng)當(dāng)以經(jīng)市遴選小組審定的遴選方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及競買資格條件為依據(jù)。

總部用地競買申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告規(guī)定的公告期內(nèi)，向擬出讓土地所在轄區(qū)政府提出競買資格條件審查申請(qǐng)。符合競買資格條件的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具審查文件。競買申請(qǐng)人憑審查文件到市土地交易機(jī)構(gòu)辦理競買手續(xù)。

第二十四條  總部用地成交后，競得人持成交確認(rèn)書與區(qū)政府簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議。聯(lián)合建設(shè)總部的，各總部企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別與區(qū)政府簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議。

第二十五條  競得人持成交確認(rèn)書和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議申請(qǐng)簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中應(yīng)當(dāng)約定建設(shè)用地使用權(quán)的權(quán)利限制、抵押要求、強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓、到期收回、退出機(jī)制等土地使用條件，并明確雙方違約責(zé)任、受讓人股權(quán)變更約束以及爭議解決等相關(guān)條款。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的附件。聯(lián)合建設(shè)總部的，聯(lián)合建設(shè)總部大廈協(xié)議一并作為建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的附件。

總部項(xiàng)目建成后，按照建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記；聯(lián)合建設(shè)總部的，按照建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定對(duì)聯(lián)合體各成員持有的建筑面積分別登記。

第二十六條  人民法院強(qiáng)制執(zhí)行拍賣或者變賣建設(shè)用地使用權(quán)，次受讓人應(yīng)當(dāng)承接原建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議規(guī)定的受讓人責(zé)任及義務(wù)，原建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的土地使用條件不變。人民法院強(qiáng)制執(zhí)行又無符合條件的次受讓人的，其建設(shè)用地使用權(quán)及地上建（構(gòu)）筑物由政府優(yōu)先回購。

第二十七條  出讓期限屆滿，用地單位未按規(guī)定申請(qǐng)續(xù)期或者續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，建設(shè)用地使用權(quán)無償收回。地上建（構(gòu)）筑物采取殘值方式補(bǔ)償，并在建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中予以約定。因公共利益需要，依照法律程序提前收回的，應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。

逾期未完成土地清理或者拒不辦理土地移交手續(xù)的，由規(guī)劃國土監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法處理。

第四章  產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管

第二十八條  總部項(xiàng)目實(shí)行“全年期、全過程”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管機(jī)制，由區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施。 

第二十九條  產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確全出讓年期監(jiān)管要求，包括實(shí)繳注冊資本、納入本市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）承諾額、形成地方財(cái)力承諾額、物業(yè)出租、股權(quán)變更約束、違約金支付、自用建筑回購、退出機(jī)制、違約責(zé)任以及爭議解決等相關(guān)條款。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)擬定總部項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)文本，項(xiàng)目牽頭單位可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況在產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中增加相應(yīng)條款。

第三十條  區(qū)政府根據(jù)總部企業(yè)發(fā)展要求，在承諾期（5年）屆滿后1年內(nèi)、承諾期屆滿后每隔5年、出讓期屆滿前1年內(nèi)等階段對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的約定事項(xiàng)進(jìn)行履約核查。

履約考核未通過的，區(qū)政府組織規(guī)劃國土、行業(yè)主管、市場質(zhì)量監(jiān)管、稅務(wù)、證監(jiān)、信用監(jiān)管等部門依法依約進(jìn)行處置，并形成履約核查處理報(bào)告，按批次報(bào)送市遴選小組。

第三十一條  履約考核未通過的應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定承擔(dān)違約責(zé)任：

（一）5年承諾期屆滿考核，總部企業(yè)實(shí)際年均形成地方財(cái)力達(dá)到《實(shí)施辦法》第三條（一）項(xiàng)規(guī)定條件，但未達(dá)到承諾年均形成地方財(cái)力的，按照以下要求承擔(dān)違約責(zé)任：

1．達(dá)到承諾年均形成地方財(cái)力的70%及以上但未達(dá)到100%的，總部企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議要求支付違約金，違約金金額=（承諾期內(nèi)企業(yè)承諾累計(jì)形成地方財(cái)力—承諾期內(nèi)企業(yè)實(shí)際形成地方財(cái)力）。未如期繳納違約金的，違約金按銀行同期貸款利率計(jì)息，直至繳清違約金及利息為止。

2．達(dá)到承諾年均形成地方財(cái)力的50%及以上但未達(dá)到70%的，總部企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議要求支付違約金，違約金金額＝（承諾期內(nèi)企業(yè)承諾累計(jì)形成地方財(cái)力－承諾期內(nèi)企業(yè)實(shí)際形成地方財(cái)力）×2。未如期繳納違約金的，違約金按銀行同期貸款利率計(jì)息，直至繳清違約金及利息為止。

3．未達(dá)到承諾年均形成地方財(cái)力的50%的，除按照本條（一）項(xiàng)第2點(diǎn)要求支付違約金外，政府有權(quán)回購不少于50%的自用部分建筑和全部非自用部分建筑，回購價(jià)按照審計(jì)部門審定的成本價(jià)確定。

（二）5年承諾期屆滿，總部企業(yè)實(shí)際年均形成地方財(cái)力未達(dá)到《實(shí)施辦法》第三條（一）項(xiàng)要求的，建設(shè)用地使用權(quán)無償收回，地上建（構(gòu)）筑物采取殘值方式補(bǔ)償。

（三）5年承諾期屆滿后，其他任一考核階段總部企業(yè)未達(dá)到《實(shí)施辦法》第三條（一）項(xiàng)要求的，建設(shè)用地使用權(quán)無償收回，其自用及未轉(zhuǎn)讓部分建筑采取殘值方式補(bǔ)償。

除上述條款以外的違約責(zé)任，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的約定執(zhí)行。

聯(lián)合建設(shè)總部的，按照本條要求各總部企業(yè)分別承擔(dān)違約責(zé)任。

第三十二條  建設(shè)用地使用權(quán)以及附著于該土地上的建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施不得以股權(quán)轉(zhuǎn)讓或者變更的方式變相轉(zhuǎn)讓。

前款所稱股權(quán)轉(zhuǎn)讓是指導(dǎo)致企業(yè)控股權(quán)或者實(shí)際控制權(quán)發(fā)生變更的轉(zhuǎn)讓。

第三十三條  建設(shè)用地使用權(quán)人因自身原因終止總部項(xiàng)目投資建設(shè)，提出終止履行建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同并申請(qǐng)退還土地的，建設(shè)用地使用權(quán)出讓人報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)土地出讓方案的人民政府批準(zhǔn)后，分別按以下約定，退還部分建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款（不計(jì)利息），收回建設(shè)用地使用權(quán)，地上建（構(gòu)）筑物的補(bǔ)償方式在建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中予以明確：

（一）超過建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的開工建設(shè)日期但未滿1年向出讓人提出申請(qǐng)的，將剩余已付建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款退還建設(shè)用地使用權(quán)人；

（二）超過建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的開工建設(shè)日期1年但未滿2年向出讓人提出申請(qǐng)的，按照規(guī)定征收土地閑置費(fèi)后，將剩余已付建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款退還建設(shè)用地使用權(quán)人。

報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)土地出讓方案的人民政府后未獲批準(zhǔn)的，建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同；拒不履行的，建設(shè)用地使用權(quán)和地上建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施無償收回。

第三十四條  符合法律法規(guī)規(guī)定、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定的應(yīng)當(dāng)解除建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同情形的，建設(shè)用地使用權(quán)可以無償收回，地上建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償方式應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中事先約定。

第三十五條  區(qū)政府將履約考核未通過的企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)及法人代表列入失信“黑名單”，并及時(shí)報(bào)送至市公共信用信息管理系統(tǒng)，由各部門依照職責(zé)分工，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。在聯(lián)合懲戒期限內(nèi)，重點(diǎn)在政府采購、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府資金扶持、城市更新、土地競拍等方面對(duì)失信主體予以限制。

第五章  附 則

第三十六條  本辦法中總部企業(yè)的行業(yè)類別應(yīng)當(dāng)根據(jù)該企業(yè)營業(yè)收入比重最高的業(yè)務(wù)所屬行業(yè)類別予以確定。

第三十七條  本辦法所稱金融類總部企業(yè)，是指滿足以下任一條件的金融類總部：

（一）符合《實(shí)施辦法》第三條規(guī)定且經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)，在深圳注冊并具有獨(dú)立法人資格，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運(yùn)營決策、集中銷售、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理服務(wù)職能的總機(jī)構(gòu)，包括銀行、信托公司、租賃公司、財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)金融公司、汽車金融公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等經(jīng)營性金融企業(yè)，以及經(jīng)核準(zhǔn)或者授權(quán)開展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量和收購、處置業(yè)務(wù)的地方資產(chǎn)管理公司。

（二）符合《實(shí)施辦法》第三條規(guī)定，且在深圳已注冊設(shè)立且相對(duì)控股2家以上不同類型經(jīng)營性金融企業(yè)總部、實(shí)收資本不低于50億元，其下屬企業(yè)形成地方財(cái)力連續(xù)3年每年不低于1億元等條件的金融類控股（或者集團(tuán)）公司。

第三十八條  本辦法所稱總部企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）、形成的地方財(cái)力以申報(bào)企業(yè)獨(dú)立法人（含分支機(jī)構(gòu)）及其控股50%（含）以上在本市注冊的一級(jí)、二級(jí)子公司作為統(tǒng)計(jì)核算口徑，各年度股權(quán)關(guān)系以當(dāng)年12月31日股權(quán)登記狀況為準(zhǔn)。

申報(bào)企業(yè)的下屬公司已取得總部用地或者提出申請(qǐng)總部用地的，該下屬公司在本市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）和形成地方財(cái)力不再重復(fù)計(jì)入作為上級(jí)公司的申報(bào)企業(yè)。

第三十九條  本辦法所稱地方財(cái)力是指總部企業(yè)在深圳市繳納的稅款入庫期內(nèi)，企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、地方教育費(fèi)附加、教育費(fèi)附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)計(jì)入地方分成部分。

第四十條  前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)內(nèi)總部項(xiàng)目遴選及用地供應(yīng)，由前海管理局按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局暫行辦法》（深圳市人民政府令第232號(hào)）和《深圳前海灣保稅港區(qū)管理暫行辦法》（深圳市人民政府令第233號(hào)）開展相關(guān)工作。

第四十一條  本辦法自公布之日起施行，有效期5年。本辦法施行之前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。