當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、最高人民法院工作要求，充分發(fā)揮審判職能作用，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力司法服務(wù)保障，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及司法解釋、司法政策，結(jié)合我省法院工作實(shí)際，制定如下意見(jiàn)。

一、提高政治站位，增強(qiáng)服務(wù)保障堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的責(zé)任感和使命感 

1．統(tǒng)一思想提升站位。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。全省各級(jí)法院要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控工作的極端重要性和緊迫性，始終牢記人民利益高于一切，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署上來(lái)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要、最緊迫的工作來(lái)抓，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，充分發(fā)揮審判職能作用，全面貫徹堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，全面提升服務(wù)保障疫情防控的司法能力和工作水平，全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定穩(wěn)定，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力法治保障。

2．堅(jiān)持依法科學(xué)有效防控。疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，用足用好法律資源解決疫情防控中的各類涉法問(wèn)題和各種矛盾糾紛，依法防疫、依法治理。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)法律性質(zhì)、違約責(zé)任認(rèn)定及承擔(dān)、訴訟時(shí)效期間審查等問(wèn)題研究，依法穩(wěn)妥審理和執(zhí)行涉疫情案件，實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)國(guó)家政治安全，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)安定和人民安居樂(lè)業(yè)。

二、發(fā)揮刑事審判職能，依法從重從快打擊涉疫情刑事犯罪 

3．依法嚴(yán)懲涉疫情的危害國(guó)家和公共安全犯罪。對(duì)于利用新型冠狀病毒肺炎疫情，制造、傳播謠言，煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一，煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度；利用新型冠狀病毒肺炎病原體，或者故意隱瞞新型冠狀病毒肺炎病情、在重點(diǎn)疫情防控地區(qū)工作生活和旅居經(jīng)歷，傳播新型冠狀病毒肺炎病原體；因患有新型冠狀病毒肺炎、疑似新型冠狀病毒肺炎而拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或治療，過(guò)失傳播新型冠狀病毒肺炎情節(jié)嚴(yán)重等情形構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法有關(guān)規(guī)定定罪、從重處罰。

4．依法嚴(yán)懲暴力傷害醫(yī)務(wù)人員犯罪。對(duì)在疫情防控期間，毆打、故意傷害、故意殺害醫(yī)務(wù)人員；以暴力、威脅等方法非法限制醫(yī)務(wù)人員的人身自由，或者公然侮辱、恐嚇、誹謗醫(yī)務(wù)人員；對(duì)醫(yī)務(wù)人員實(shí)施撕扯防護(hù)用具、吐口水等行為，可能導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員感染新型冠狀病毒；以暴力、威脅等方法拒不接受醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的檢疫、隔離、治療措施，或者阻礙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法處置傳染病患者尸體；強(qiáng)拿硬要或者故意損毀、占用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)物，或者在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)起哄鬧事、違規(guī)停放尸體、私設(shè)靈堂，造成秩序混亂、影響疫情防控工作正常進(jìn)行；非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及其他侵犯醫(yī)務(wù)人員安全、擾亂醫(yī)療秩序等情形構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任，從重處罰。

5．依法嚴(yán)懲涉疫情的經(jīng)濟(jì)犯罪。對(duì)在疫情防控期間，生產(chǎn)、銷售與防治疫情有關(guān)的偽劣產(chǎn)品、物資、假藥、劣藥、不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服等醫(yī)用器材，以及假借疫情名義對(duì)商品作虛假宣傳等嚴(yán)重?cái)_亂防疫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；違反國(guó)家在疫情防控期間有關(guān)規(guī)定，囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利等非法經(jīng)營(yíng)等情形構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法有關(guān)規(guī)定從重處罰。對(duì)于疫情防控期間，假借研制、生產(chǎn)或者銷售疫情防控用品的名義詐騙公私財(cái)物，或者捏造事實(shí)騙取公眾捐贈(zèng)款物，構(gòu)成犯罪的，依法從重處罰。

6．依法嚴(yán)懲涉疫情的擾亂社會(huì)秩序犯罪。對(duì)于以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、紅十字會(huì)工作人員等依法履行防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等疫情防控措施；拒絕衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依法提出的防控措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)；編造新型冠狀病毒肺炎疫情的虛假、恐怖信息，或者明知是編造的此類信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序；利用網(wǎng)絡(luò)媒體散布，或者起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法定的信息安全管理義務(wù)，拒不改正致使虛假或其他違法信息大量傳播等情形構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法有關(guān)規(guī)定定罪并從重處罰。對(duì)在疫情防控期間，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物情節(jié)嚴(yán)重，或者在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂，構(gòu)成犯罪的，依法從重處罰；聚眾哄搶疫情防控和保障物資犯罪的首要分子和積極參加者，以聚眾哄搶罪定罪，依法從重處罰；聚眾“打砸搶”，致人傷殘、死亡，以故意傷害罪或者故意殺人罪定罪，依法從重處罰，對(duì)毀壞或者搶走公私財(cái)物的首要分子，以搶劫罪定罪，依法從重處罰。

7．依法嚴(yán)懲涉疫情的職務(wù)犯罪。對(duì)在疫情防控期間，負(fù)有特定職責(zé)的有關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失；嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行防治監(jiān)管職責(zé)或者有關(guān)規(guī)定，造成新型冠狀病毒肺炎、病毒毒種傳播、流行或擴(kuò)散，情節(jié)嚴(yán)重；利用職務(wù)便利，貪污、挪用、侵占、截留用于防控新型冠狀病毒肺炎疫情的款物，或者挪用用于防控新型冠狀病毒肺炎的救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)等款物等情形構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法有關(guān)規(guī)定定罪處罰。

8．依法嚴(yán)懲破壞交通工具及設(shè)施等犯罪。在疫情防控期間，破壞防疫、救護(hù)、賑災(zāi)等車(chē)輛、船只、航空器，足以使車(chē)輛、船只、航空器發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)；破壞軌道、橋梁、隧道、公路、機(jī)場(chǎng)、航道、燈塔、標(biāo)志或者進(jìn)行其他破壞活動(dòng)，足以使交通工具發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)；破壞電力設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、易燃易爆設(shè)備等情形構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法有關(guān)規(guī)定從重處罰。過(guò)失損壞交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、易燃易爆設(shè)備；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采取封鎖、攔路設(shè)卡、阻斷交通，造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定定罪處罰。

9．依法嚴(yán)懲破壞野生動(dòng)物資源和環(huán)境資源犯罪。對(duì)在疫情防控期間，非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物，或者非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售、為食用等目的而收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品，構(gòu)成犯罪的，分別按照刑法有關(guān)規(guī)定從重處罰；違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，構(gòu)成犯罪的，依法從重處罰；違反國(guó)家規(guī)定，非法經(jīng)營(yíng)非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品，擾亂社會(huì)市場(chǎng)秩序情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法從重處罰。在疫情防控期間，違反傳染病防治法等國(guó)家有關(guān)規(guī)定，排放、傾倒或者處置含新型冠狀病毒的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪定罪，依法從重處罰。

10．堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。依法從重從快打擊涉疫情犯罪活動(dòng)，對(duì)犯罪動(dòng)機(jī)卑劣、情節(jié)惡劣、手段殘忍、主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性大，社會(huì)影響惡劣的被告人，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲直至依法判處死刑。對(duì)嚴(yán)重危害國(guó)家安全、公共安全犯罪，嚴(yán)重暴力犯罪，以及社會(huì)普遍關(guān)注的重大案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)慎把握從寬認(rèn)定條件，避免案件處理明顯違背人民群眾的公平正義觀念。依法加大涉案財(cái)物追繳、沒(méi)收和財(cái)產(chǎn)刑懲罰力度。區(qū)分案件性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪。加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)及監(jiān)獄管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，依法保障被告人的訴訟權(quán)利特別是辯護(hù)權(quán)，依法做好減刑假釋工作。

三、妥善審理民商事案件，依法平等保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益 

11．妥善處理因疫情引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。堅(jiān)持保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和維護(hù)企業(yè)生存發(fā)展并重原則，充分發(fā)揮處理勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)裁審銜接機(jī)制作用，推動(dòng)盡可能通過(guò)和解、調(diào)解等方式，及時(shí)高效化解勞動(dòng)者與企業(yè)間的矛盾糾紛，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。正確區(qū)分在法定休假日和休息日加班工作、依法推遲復(fù)工、因需提前返崗、因疫情無(wú)法按時(shí)返崗等不同情形，依法及時(shí)穩(wěn)妥審理因防控疫情影響產(chǎn)生的勞動(dòng)報(bào)酬糾紛案件。在鼓勵(lì)、規(guī)范企業(yè)自覺(jué)履行義務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，依法保障企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，妥善審理受疫情影響產(chǎn)生的勞動(dòng)合同簽訂、履行、解除及終止等糾紛，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。正確、善意對(duì)待企業(yè)因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難所采取的合理應(yīng)對(duì)行為，積極引導(dǎo)勞動(dòng)者與企業(yè)通過(guò)協(xié)商縮短工時(shí)、輪崗輪休、調(diào)整薪酬等，支持企業(yè)與勞動(dòng)者共擔(dān)責(zé)任共渡難關(guān)，有效穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。

12．妥善處理因疫情引發(fā)的合同糾紛案件。充分發(fā)揮民商事審判職能，弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)信用，保障公平正義，積極引導(dǎo)和推動(dòng)相關(guān)合同糾紛的協(xié)商解決。對(duì)因疫情原因，繼續(xù)履行合同對(duì)一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，要準(zhǔn)確認(rèn)定不可抗力、情事變更等的適用情形，正確區(qū)分責(zé)任，依法變更或者解除合同。確因政府及有關(guān)部門(mén)為防控疫情采取行政措施導(dǎo)致合同不能履行，或者因疫情影響致使合同根本不能履行而引起糾紛，當(dāng)事人主張部分或者全部免除責(zé)任的，依法予以支持。對(duì)利用因疫情影響處于危困狀態(tài)等情形成立的顯失公平的合同，要準(zhǔn)確認(rèn)定當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，依法認(rèn)定合同效力。堅(jiān)決遏制利用疫情哄抬物價(jià)等行為，依法維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。

13．妥善處理因疫情引發(fā)的金融保險(xiǎn)糾紛案件。支持財(cái)政金融監(jiān)管部門(mén)針對(duì)疫情防控出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策。疫情防控期間，金融機(jī)構(gòu)以疫情對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成困難為由請(qǐng)求提前解除合同的，在不具備法定和約定事由的情況下，不予支持；金融機(jī)構(gòu)以疫情為由提前收回貸款、合同簽訂后停止或者遲延發(fā)放貸款，借款人請(qǐng)求判令金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)違約責(zé)任的，予以支持。債務(wù)人舉證證明因疫情原因?qū)е逻t延履行給付義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)個(gè)案情況結(jié)合政府及相關(guān)部門(mén)發(fā)布的支持性政策，依據(jù)公平原則作出處理。對(duì)疫情影響其收入來(lái)源的個(gè)人，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，力促協(xié)商解決糾紛。對(duì)因疫情引發(fā)的人身保險(xiǎn)糾紛，不機(jī)械適用保險(xiǎn)條款中關(guān)于保險(xiǎn)責(zé)任范圍的限制性規(guī)定，依法合理確定保險(xiǎn)責(zé)任范圍。對(duì)因疫情引發(fā)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)糾紛，嚴(yán)格審查保險(xiǎn)拒賠事由，依法保障被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。

14．妥善處理因疫情引發(fā)的破產(chǎn)案件。對(duì)資不抵債、挽救無(wú)望的非生產(chǎn)防疫物資企業(yè)，依法裁定受理破產(chǎn)清算，使“僵尸企業(yè)”盡快出清。對(duì)雖具備破產(chǎn)原因，但主營(yíng)業(yè)務(wù)良好且疫情發(fā)生前資金流正常，僅因疫情影響導(dǎo)致短期內(nèi)資金困難不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè)，債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的，應(yīng)嚴(yán)格依照有關(guān)法律審慎認(rèn)定破產(chǎn)條件，原則上不予受理債權(quán)人對(duì)該類破產(chǎn)清算申請(qǐng)，鼓勵(lì)、倡導(dǎo)債權(quán)人與債務(wù)人通過(guò)協(xié)商達(dá)成債務(wù)清償和解等方式共克時(shí)艱。審理防疫物資企業(yè)為債務(wù)人的破產(chǎn)案件，應(yīng)當(dāng)充分利用破產(chǎn)重整制度優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)債務(wù)人推動(dòng)破產(chǎn)重整實(shí)現(xiàn)，使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。已經(jīng)受理的破產(chǎn)案件中，涉及有防疫物資生產(chǎn)能力破產(chǎn)企業(yè)的，積極做好與破產(chǎn)管理人和政府相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作，依法許可符合生產(chǎn)條件的該類企業(yè)緊急恢復(fù)生產(chǎn)，切實(shí)保障防疫物資供給。

15．妥善處理因疫情引發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。加大對(duì)涉疫情有關(guān)的檢測(cè)技術(shù)、藥品、器材的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，及時(shí)采取行為保全、證據(jù)保全等臨時(shí)措施，快審快結(jié)。對(duì)涉疫情防控的藥品、器材等商品的仿冒行為，以及侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或商業(yè)秘密行為的案件，堅(jiān)決依法從重懲處侵權(quán)方。對(duì)源頭侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)和規(guī)模侵權(quán)行為，依法適用懲罰性賠償。對(duì)涉疫情防控藥品、器材等商品采取達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等違法壟斷行為，依法采取司法手段，堅(jiān)決予以打擊。

四、發(fā)揮行政審判職能，依法支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)履行職責(zé) 

16．支持各級(jí)政府加強(qiáng)疫情防控工作。依法支持各級(jí)人民政府根據(jù)法律規(guī)定實(shí)施的疫情防控行政政策以及采取的緊急防控措施。對(duì)各級(jí)人民政府及公安、出入境管理等相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)為疫情防控實(shí)施的強(qiáng)制隔離、強(qiáng)制查封、扣押、關(guān)閉等行政強(qiáng)制、征收征用、不實(shí)信息管控處理等行政行為，以及申請(qǐng)政府信息公開(kāi)引起的行政爭(zhēng)議，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定審慎受理，依法引導(dǎo)相關(guān)當(dāng)事人合理主張?jiān)V求，實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議，保障各級(jí)人民政府依法開(kāi)展疫情防控工作。

17．支持行政機(jī)關(guān)打擊涉疫情非法行為。依法支持行政機(jī)關(guān)維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序的行政執(zhí)法行為。妥善審理市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、林業(yè)等行政機(jī)關(guān)對(duì)哄抬物價(jià)、不正當(dāng)竟?fàn)?、非法出售野生?dòng)植物行為所作出的行政處罰案件，支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。

18．穩(wěn)妥審理涉疫情行政案件。審理涉疫情行政案件時(shí)，各級(jí)人民政府按照全國(guó)、全省疫情防控“一盤(pán)棋”的要求，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、行政決定等，結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔榈膶?shí)際情況和需要，制定和發(fā)布的通知、通告、公告、決定等，可以作為合法性審查的參考。妥善審理因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒感染肺炎而引起的工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及勞動(dòng)監(jiān)察爭(zhēng)議等行政案件，依法保障企業(yè)和職工合法權(quán)益，依法支持政府實(shí)施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和保護(hù)參加防治工作人員權(quán)益的相關(guān)政策。妥善審理涉及行政不作為案件。

五、審慎開(kāi)展執(zhí)行工作，依法善意文明執(zhí)行                     

19．暫緩對(duì)疫情防控醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員和相關(guān)企業(yè)的執(zhí)行工作。對(duì)于被執(zhí)行人系承擔(dān)疫情防控防治職能的醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員、防疫工作者，或者防控防治用品相關(guān)生產(chǎn)、運(yùn)輸及供應(yīng)企業(yè)及人員的，經(jīng)報(bào)請(qǐng)法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依法暫緩采取查控措施或者解除相關(guān)查控措施，避免因執(zhí)行行為影響疫情防控防治工作開(kāi)展。對(duì)被列入失信被執(zhí)行人名單的企業(yè)，因疫情防控生產(chǎn)及其他復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要的，可根據(jù)具體情況，執(zhí)行法院依職權(quán)或由當(dāng)事人向執(zhí)行法院申請(qǐng)信用修復(fù)。審查后對(duì)符合條件的，可以暫停對(duì)其適用信用懲戒。

20．慎用對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)查控措施。對(duì)被執(zhí)行人為企業(yè)的，應(yīng)注意利益平衡，立足善意，積極適用“放水養(yǎng)魚(yú)”措施，增強(qiáng)造血功能，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)提高履行能力。對(duì)申請(qǐng)涉企財(cái)產(chǎn)保全的，加大審查力度，既要考量保全的必要性，也要切實(shí)把握保全的合理性，兼顧雙方及社會(huì)利益。對(duì)正在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的財(cái)產(chǎn)，原則上能“活封”“活扣”的，不“死封”“死扣”，能指定被保全人保管的，應(yīng)當(dāng)允許其繼續(xù)使用，對(duì)企業(yè)的基本賬戶要慎用強(qiáng)制查封措施，能用“物保”的依法應(yīng)予準(zhǔn)許；有多種財(cái)產(chǎn)并存的，優(yōu)先采取對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較小的措施，在不損害債權(quán)人利益前提下，允許企業(yè)在人民法院的監(jiān)管下依法處置財(cái)產(chǎn)。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受疫情影響的企業(yè)為被執(zhí)行人的，要強(qiáng)化善意執(zhí)行理念，加大釋法說(shuō)理力度，積極促成當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解或自動(dòng)履行。對(duì)之前已達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，因疫情影響不能到期履行的，一般不認(rèn)定為被執(zhí)行人不履行和解協(xié)議而直接全案恢復(fù)執(zhí)行。

21．保障當(dāng)事人疫情期間的合法權(quán)益。債權(quán)人因疫情防控原因?qū)е虏荒茉诜ǘㄆ谙迌?nèi)申請(qǐng)執(zhí)行的，依法按照時(shí)效中止處理。對(duì)被執(zhí)行人因疫情原因無(wú)法及時(shí)按照規(guī)定期限報(bào)告財(cái)產(chǎn)的，可順延報(bào)告期限，一般不以未及時(shí)履行報(bào)告義務(wù)而采取罰款、拘留或者納入失信名單等強(qiáng)制措施；因疫情原因?qū)е挛茨芗皶r(shí)向申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放款物的，可以免除被執(zhí)行人遲延履行責(zé)任。妥善辦理評(píng)估拍賣(mài)工作。因疫情影響，無(wú)法按期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、入戶調(diào)查、組織現(xiàn)場(chǎng)看樣等，以及金融機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等無(wú)法按期辦理放款或過(guò)戶手續(xù)的，依法暫緩拍賣(mài)措施；對(duì)已網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)財(cái)物尾款繳納時(shí)間在疫情發(fā)生期間無(wú)法及時(shí)繳納的，應(yīng)當(dāng)允許其延后繳納；對(duì)于已上網(wǎng)拍賣(mài)執(zhí)行財(cái)物且成交的，應(yīng)及時(shí)與買(mǎi)受人、被執(zhí)行人溝通、協(xié)調(diào)，可以延后辦理財(cái)產(chǎn)交付手續(xù)。

22．適當(dāng)免除協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人責(zé)任。充分理解和尊重協(xié)助執(zhí)行單位采取的防疫措施，不得強(qiáng)令協(xié)助單位違背防疫臨時(shí)措施協(xié)助執(zhí)行。協(xié)助義務(wù)人因疫情防控原因不能及時(shí)履行協(xié)助義務(wù)的，不認(rèn)定為拒不履行協(xié)助義務(wù)行為。

23．慎用人身強(qiáng)制措施。逐一排查春節(jié)前后采取拘留措施的被執(zhí)行人，發(fā)現(xiàn)身體異常的第一時(shí)間與突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急部門(mén)聯(lián)系，確保處置依法、得當(dāng)。防控疫情期間，執(zhí)行案件一般不采取拘傳、拘留等強(qiáng)制性措施，對(duì)被執(zhí)行人已提供相應(yīng)物保或人保的，一般不采取拘留措施。確因特殊事由，依法采取拘留、拘傳措施的，應(yīng)當(dāng)遵從拘留所臨控要求并密切跟蹤。

六、優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范服務(wù)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感 

24．規(guī)范涉疫情案件立案工作。開(kāi)通專門(mén)“綠色通道”，對(duì)涉疫情案件開(kāi)設(shè)專窗，落實(shí)案件標(biāo)識(shí)，組織專門(mén)審判組織或者指定專人，實(shí)行快立快審快結(jié)快執(zhí)。依法受理與疫情防控有關(guān)的刑事案件以及疫情防控期間發(fā)生的、影響危害疫情防控工作和社會(huì)穩(wěn)定的民事、行政、執(zhí)行等案件，要依照有關(guān)規(guī)定做好報(bào)告、報(bào)備工作。深入推進(jìn)訴源治理減量工程，積極發(fā)揮多元解紛機(jī)制作用，聯(lián)合人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)組織調(diào)解等，努力在訴前化解因疫情產(chǎn)生的矛盾糾紛。

25．依法保障涉疫情案件當(dāng)事人訴訟權(quán)利。為疫情防控需要決定延期或者取消訴訟活動(dòng)的，要依法及時(shí)通知訴訟參與人。新型冠狀病毒感染肺炎患者、疑似病人或者被依法隔離人員以及其他確因疫情影響不能及時(shí)行使民事請(qǐng)求權(quán)的，依法適用有關(guān)期間耽誤順延、時(shí)效中止和程序中止的規(guī)定。當(dāng)事人因疫情防控需要申請(qǐng)延期庭審的，或者申請(qǐng)順延答辯、舉證等訴訟期限的，應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許。對(duì)因疫情防控需要，導(dǎo)致時(shí)限超期的案件，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)報(bào)批。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致資金困難的企業(yè)和生活困難的個(gè)人，要加大司法救助力度，依法緩、減、免交訴訟費(fèi)用；對(duì)訴訟保全等申請(qǐng)，依法減輕提供擔(dān)保金額或者保證金比例，采取擔(dān)保保險(xiǎn)等靈活措施予以救濟(jì)。

26．全面拓展線上訴訟活動(dòng)。優(yōu)化網(wǎng)上訴訟服務(wù)功能，綜合運(yùn)用中國(guó)移動(dòng)微法院、福建法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心、福建法院律師服務(wù)網(wǎng)、自助立案系統(tǒng)等平臺(tái)，積極規(guī)范開(kāi)展“網(wǎng)上立案”“視頻接訪”“遠(yuǎn)程庭審”“遠(yuǎn)程調(diào)解”“線上查控”“委托執(zhí)行”等工作，推進(jìn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作，著力用線上訴訟服務(wù)的簡(jiǎn)便解決人民群眾因疫情帶來(lái)的線下訴訟的不便。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保疫情防控各項(xiàng)工作落地落實(shí) 

27．層層壓實(shí)責(zé)任。全省各級(jí)法院要充分認(rèn)識(shí)做好疫情防控的重要性和緊迫性，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)安全、戰(zhàn)疫情、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。各級(jí)法院黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，關(guān)心關(guān)懷一線干警，加大對(duì)執(zhí)勤干警防護(hù)裝備配備和后勤保障力度。要穩(wěn)妥推進(jìn)疫情防控期間審判執(zhí)行工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)條線指導(dǎo)，統(tǒng)一法律適用、統(tǒng)一裁判尺度，切實(shí)提升審判質(zhì)效。法院各部門(mén)要明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同預(yù)判應(yīng)對(duì)，精準(zhǔn)研究對(duì)策，確保疫情防控各項(xiàng)措施落地落實(shí)。

28．強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。各級(jí)法院要強(qiáng)化與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生防疫部門(mén)等的溝通協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，建立健全信息通報(bào)、共享、處置和反饋機(jī)制，對(duì)于在處理案件和防控工作中存在的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)通氣通報(bào)并及時(shí)采取防范措施。全省各級(jí)法院和全體干警要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，鞏固并落實(shí)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多元化解決糾紛機(jī)制，增強(qiáng)主動(dòng)性，認(rèn)真辦好每一起涉疫情案件，用實(shí)實(shí)在在的司法成果，增強(qiáng)社會(huì)免疫力，提高整體戰(zhàn)斗力。

29．加大宣傳力度。充分發(fā)揮新媒體宣傳優(yōu)勢(shì)，依托法院官方微信、微博、政務(wù)網(wǎng)站等宣傳平臺(tái)，大力宣傳疫情防控和維穩(wěn)一線干警的先進(jìn)事跡，選取典型案例開(kāi)展以案釋法，震懾違法犯罪分子。全力開(kāi)展疫情防控普法和科學(xué)防控普及宣傳，提高全社會(huì)依法防控意識(shí)，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，依法支持和配合疫情防控工作，為疫情防控工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

30．嚴(yán)明工作紀(jì)律。注重在疫情防控阻擊戰(zhàn)一線考察識(shí)別干部，把干部在疫情防控中的表現(xiàn)作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職、選拔任用的重要依據(jù)。堅(jiān)決貫徹福建法院防控新冠肺炎疫情“十個(gè)不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，對(duì)思想不重視、作風(fēng)不扎實(shí)，在疫情防控期間工作不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為導(dǎo)致不良影響和嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。